El Gobierno irlandés ha anunciado que desechando sus planes introducir importantes actualizaciones en las leyes de incitación al odio vigentes en Irlanda, ya que no hay suficiente apoyo para la legislación propuesta. Sorprendentemente, la legislación ya había sido aprobada por la cámara baja del Parlamento irlandés por un margen abrumador (114 a favor, 10 en contra) en abril de 2023, pero comenzó a estancarse en el Senado cuando salieron a la luz sus características más problemáticas. Había ganado notoriedad internacional cuando fue criticada por el director ejecutivo de X, Elon Musk.
Los defensores de la libertad de expresión en todo el mundo deberían encontrar consuelo en el hecho de que una ley regresiva con consecuencias nefastas para la libertad de expresión está ahora en el olvido, a pesar de que hace menos de dos años era una “cosa segura”. Después de todo, se trata de una ley que ya había pasado cómodamente En la cámara baja del parlamento, fue apoyado por Todos los partidos políticos principales, y en un principio sólo se opuso la resistencia de un puñado de periodistas, políticos y activistas políticos. El gobierno irlandés había apostado su reputación a la aprobación de esta ley contra el discurso de odio, por lo que no la habría retirado en el último minuto a menos que hubiera sufrido una intensa presión política.
Irlanda ya cuenta con legislación sobre discurso de odio desde hace más de 30 años: Ley de prohibición de la incitación al odio de 1989Sin embargo, esa legislación estableció unos estándares de procesamiento muy altos, insistiendo en la necesidad de demostrar que alguien está incitando al odio consciente y/o intencionalmente. En consecuencia, sólo se han logrado unas pocas condenas en más de 30 años.
El gobierno intentó remediar esta situación redactando la Proyecto de ley sobre justicia penal (incitación a la violencia o al odio y delitos motivados por el odio) En 2022, se habría introducido un régimen más estricto y de mayor alcance contra el discurso de odio en Irlanda. De haberse aprobado, el proyecto de ley sobre el odio y los delitos motivados por el odio habría tenido los siguientes efectos jurídicos:
- En la legislación de 1989, las categorías protegidas del discurso de odio eran la raza, la religión, el color, la nacionalidad, la pertenencia a la comunidad itinerante o la orientación sexual. El proyecto de ley de 2022 amplió esta lista de características protegidas para incluir el género, las características sexuales, la discapacidad y la ascendencia. Por lo tanto, la base para presentar cargos por discurso de odio se habría ampliado significativamente si se hubiera aprobado esta ley.
- En la legislación de 1989, la Garda (policía) puede confiscar objetos físicos del domicilio de una persona durante una operación de registro e incautación, si sospecha “razonablemente” que dichos objetos contienen material ofensivo que se pretendía publicar. La legislación actualizada habría dado a la Garda el poder de obligar a los ciudadanos a entregar contraseñas o claves de cifrado para acceder a sus datos almacenados de forma privada.
- La legislación de 1989 permite a los Gardaí confiscar materiales físicos en el contexto de una operación de búsqueda e incautación, mientras que la nueva legislación autoriza explícitamente a los Gardaí a confiscar datos electrónicos, sino también conservarlo y copiarlo durante el tiempo que sea necesario para la investigación.
- La legislación de 1989 permite a una persona acusada de un delito de incitación al odio evitar el procesamiento demostrando que en realidad no tenía intención de fomentar el odio y que no sabía que el material en cuestión era “amenazador, abusivo o insultante”. La legislación de 2002 habría facilitado el procesamiento, al permitir condenas en caso de que una persona fuera “imprudente” en cuanto a si sus acciones podían incitar al odio.
- El proyecto de ley de 2002 sobre el odio y los delitos motivados por el odio habría introducido penas más severas para los delitos de incitación al odio. Mientras que la pena establecida es de hasta dos años de cárcel, la pena revisada es hasta cinco años en la cárcel.
A pesar de la derrota de la nueva legislación gubernamental sobre la incitación al odio, la ministra de Justicia de Irlanda, Helen McEntee, se mantiene firme en su postura de que aprobará otra versión de este proyecto de ley, que se ocupe de los “delitos de odio” en lugar de los “discursos de odio”, y ha sugerido que el proyecto de ley revisado mantendría la lista ampliada de características protegidas, incluido el “género”. Además, la Ley de Incitación al Odio de 1989, que sigue vigente en el país, contiene características profundamente problemáticas, incluido el derecho a registrar la propiedad privada sobre la base de una “sospecha razonable” de que un individuo posee material ofensivo destinado a ser publicado.
Así pues, la batalla por la libertad de expresión en Irlanda está lejos de terminar. No obstante, se trataba de una situación de David contra Goliat: todos los partidos políticos principales habían respaldado el proyecto de ley sobre odio y delitos motivados por odio, que ya había sido aprobado por la cámara baja del Parlamento por un amplio margen. margen abrumador – 114 votos a favor, 10 en contra. Solo un puñado de periodistas de los medios de comunicación de Irlanda se manifestaron en contra del proyecto de ley sobre delitos de odio. El Consejo Irlandés para las Libertades Civiles, junto con numerosas otras ONG, se manifestaron a favor y expresaron su apoyo. "decepción" que el Ministro de Justicia estaba descartando todos los elementos relacionados con el discurso de odio.
Así que esta es sin duda una victoria que los defensores de la libertad de expresión deberían saborear y de la que deberían aprender. Una pequeña pero poderosa coalición de voces y organizaciones, entre ellas el senador Michael McDowell, Free Speech Ireland, Elon Musk y ADF Internacional, lograron armar un alboroto lo suficientemente inteligente como para hundir el proyecto de ley sobre delitos de odio. Los defensores de la libertad de expresión en todo el mundo harían bien en aprender de esta victoria cuesta arriba.
Reeditado del autor Substack
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