El Tribunal de Circuito del condado de Cole, Missouri, presidido por el juez Daniel R. Green, emitió un juicio radical contra las restricciones y mandatos de Covid impuestos por el Departamento de Salud y Servicios para Personas Mayores, el 22 de noviembre de 2021. El condado de Cole está ubicado en el centro del estado y su ciudad más grande es Jefferson City, la capital del estado.
La decisión comienza: “Este caso se trata de si las regulaciones del Departamento de Salud y Servicios para Personas Mayores de Missouri pueden abolir el gobierno representativo en la creación de leyes de salud pública, y si puede autorizar el cierre de una escuela o asamblea con base en la opinión irrestricta de un funcionario no electo. . Este Tribunal determina que no puede”.
El caso se decide sobre la base de que los edictos violaron claramente la tradicional separación de poderes entre el legislativo y el ejecutivo. La legislatura no puede ceder su poder para hacer leyes a un burócrata no electo, ya sea por tradición constitucional en una forma de gobierno republicana o bajo la Constitución de Missouri.
“La separación de poderes entre las tres ramas del gobierno –legislativo, administrativo, judicial– es fundamental para la preservación de la libertad. Las reglamentaciones del DHSS rompen nuestro sistema de gobierno de tres ramas en formas que un estudiante de educación cívica de secundaria reconocería porque colocan la creación de órdenes o leyes, y la aplicación de esas leyes, en manos de un funcionario administrativo no elegido”.
“El estado delegó el poder normativo a una agencia administrativa, y la agencia administrativa, en resumen, ha delegado un amplio poder normativo a un funcionario administrativo no elegido. Este tipo de doble delegación, que resulta en la elaboración de leyes por parte de una entidad administrativa, es una combinación inadmisible de poder legislativo y administrativo”.
El tribunal decidió además que estos edictos violan la igual protección de las leyes. La decisión se cita aquí detalladamente y el PDF se inserta debajo del texto.
La autoridad que las regulaciones del DHSS pretenden otorgar a un funcionario administrativo para implementar medidas de control y crear y hacer cumplir órdenes es una discreción ilimitada: un cajón de sastre para permitir que los burócratas hagan leyes al desnudo en todo Missouri. Las reglamentaciones codificadas en 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6) no establecen ningún estándar para guiar al Director del DHSS o a los directores de agencias de salud locales delegados por el DHSS en su creación de órdenes que pretenden prevenir la propagación de una enfermedad contagiosa en el estado. La ley de habilitación del estado no proporciona normas para la emisión de órdenes. Mo. Rev. Stat.§ 192.026. Las órdenes autorizadas por los reglamentos quedan completamente a discreción del funcionario de la agencia y son ilimitadas, sin estándares y carecen de orientación legislativa adecuada para su creación. Las reglamentaciones tampoco brindan garantías procesales para las personas agraviadas por las órdenes. Las reglamentaciones crean un sistema de gobernanza de la salud en todo el estado que permite que los funcionarios no electos no rindan cuentas ante nadie. La autorización de órdenes necesarias, apropiadas o adecuadas no establece el estándar o la guía requerida para el funcionario administrativo.
Los demandantes presentaron amplia evidencia de que los directores de las agencias de salud en todo Missouri han utilizado el poder que les otorga 19 CSR 20-20.040 para ejercer una autoridad personal desenfrenada y sin restricciones para legislar en efecto. Los directores de salud locales han creado órdenes de aplicación general, tanto por escrito como verbales, que requieren que las personas dentro de sus jurisdicciones usen máscaras, limitan el tamaño de las reuniones en los hogares de las personas, crean restricciones de capacidad, limitan el uso de las instalaciones escolares y comerciales, incluidas mesas, escritorios y incluso casilleros, ordenar el espacio entre las personas, ordenar que los estudiantes sean excluidos de la escuela a través de reglas de cuarentena y aislamiento creadas por los directores de salud basadas en el uso de máscaras u otros criterios no establecidos adecuadamente ni por la legislatura estatal ni por las reglas del DHSS, entre otras órdenes generalmente aplicables.
Este poder inadmisible de crear nuevas leyes de forma independiente supuestamente les es delegado por 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6) pero Mo. CONST. Arte. II, § 1 prohíbe simple y claramente, sin discusión, tal legislación.
El director de una agencia de salud local tiene prohibido constitucionalmente ejercer su discreción para emitir reglas de aplicación general que prohíban o exijan ciertas conductas y consecuencias disciplinarias por violaciones de las reglas creadas unilateralmente por el director. Sin embargo, esto ha estado sucediendo en todo el estado durante más de 18 meses, gracias al lenguaje inconstitucional enterrado en las regulaciones estatales. Las regulaciones del DHSS que permiten al director de salud de una agencia crear y hacer cumplir órdenes y tomar otras "medidas de control" discrecionales, que se establecen predominantemente en 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) y (6), son inconstitucionales. y por lo tanto no son válidos….
Un director de una agencia de salud con la autoridad para cerrar una escuela o asamblea ejerce un poder increíble para obligar a sus súbditos a someterse. La regulación de cierre permisivo del DHSS convierte efectivamente las recomendaciones, e incluso los caprichos, del director de una agencia de salud en ley aplicable. Si el director de la agencia de salud tiene la “opinión” de que una escuela no está haciendo lo suficiente, puede cerrarla. Y según el reglamento, él es el único que puede permitir su reapertura. Este increíble poder no puede ponerse legalmente en manos de un solo burócrata...
Las escuelas y los lugares de reunión pública ya no deberían temer el cierre arbitrario basado en los caprichos de los burócratas de la salud pública. Este sistema es totalmente incompatible con el gobierno representativo y la separación de poderes y se burla de nuestra Constitución de Missouri y del concepto de separación de poderes. La regulación del DHSS establecida en 19 CSR 20-20.050(3) es inconstitucional y, por lo tanto, no es válida.
A lo largo de 2020 y 2021, los residentes y las empresas de Missouri han estado sujetos a órdenes creadas y emitidas por edictos burocráticos fuera del proceso legislativo constitucionalmente obligatorio. Estas órdenes difieren sustancialmente entre los condados a pesar de que COVID-19 no es una enfermedad específica del condado. Los demandantes presentaron evidencia de que los habitantes de Missouri han sido sujetos a "órdenes de salud" inconstitucionalmente creadas que, por ejemplo, les prohíben salir de sus hogares ubicados en ciertos condados, excepto por ciertas razones delineadas, permiten los servicios de adoración pero prohíben el estudio de la Biblia, requieren que las iglesias en algunos condados alejar a las personas de sus servicios si la capacidad del código de incendios alcanza el 25%, exigir que los estudiantes de primaria usen máscaras en el interior, incluso mientras juegan baloncesto, y prohibir a los niños dar "choque de manos".
A la demandante Shannon Robinson no se le permitió tener personas en su propia casa, incluso con máscaras, incluso con distanciamiento social, porque tiene una familia numerosa y la cantidad de personas excedería la asistencia permitida a su propia mesa. Cuando se mudó del condado de St. Louis al condado de Franklin, pudo invitar nuevamente a sus amigos. Los restaurantes han sido cerrados unilateralmente incluso sin presencia de infección y sin inspección basada en "órdenes de salud" emitidas administrativamente que violan la Constitución y no han sido promulgadas de conformidad con las protecciones procesales de la APA, mientras que los restaurantes de la calle en un condado vecino permanecen abiertos. . Los niños son retirados de las escuelas en algunos condados pero no en otros, según diferentes reglas de enmascaramiento emitidas por burócratas locales de salud que se crean de manera inconstitucional.
Los demandantes presentaron evidencia de que estas órdenes emitidas por los directores de las agencias de salud entran en vigencia sin comentarios públicos y entran en vigencia una vez que se publican en Internet. Estos edictos burocráticos tienen una duración indefinida hasta que se eliminen o editen según la opinión del burócrata que los escribió….
¿Se puede decir que COVID-19 sabe detenerse en las líneas específicas del condado y no viaja? Es completamente irracional que, en este momento, ahora que COVID-19 se ha extendido por todo el mundo, a un alumno de primer grado en Wildwood no se le permite practicar deportes, mientras que a un alumno de primer grado en el condado de Jefferson que vive a menos de una milla de distancia se le permite. permitido hacerlo. Las libertades individuales se ven afectadas de diferentes maneras en todo Missouri en relación con la misma enfermedad COVID-19 gracias a las regulaciones del DHSS que permiten que una persona haga y haga cumplir las leyes, y cierre las cosas sin más estándares que una "opinión" completamente inapelable e incuestionable con respecto a protección de la salud pública. Las reglamentaciones del DHSS permiten un trato diferente entre los límites de los condados de una manera que es completamente arbitraria y viola la cláusula de protección igualitaria de la Constitución de Missouri, Mo. CONST. Arte. II, § 1.
Las autoridades sanitarias locales de Missouri se han acostumbrado a emitir edictos y obligar a cumplir. Ya es hora de que cese esta conducta inconstitucional.
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