Crímenes Covid y Amnistía, Rendición de Cuentas y Justicia

En un artículo anterior , expliqué por qué el llamamiento de Emily Oster a la amnistía para los fanáticos del confinamiento, las mascarillas y las vacunas ha desatado una furia incontenible.

Una encuesta de I&I/TIPP realizada del 2 al 4 de noviembre encontró una oposición mayoritaria de 39-35 a la amnistía (Figura 1), y el sentimiento más fuerte fue negativo por un margen desequilibrado de 21-12. Mientras que los demócratas apoyaron la amnistía en un 48-30 por ciento, los republicanos e independientes se opusieron a ella en un 49-27 por ciento. El apoyo a la amnistía se redujo drásticamente según la edad, del 52 por ciento entre las personas de 25 a 44 años a solo el 17 por ciento entre las personas de 65 años o más (mi grupo demográfico). Es interesante, la división de edad.

Las víctimas de la crueldad casual, los dictados arbitrarios de salud pública y la brutalidad policial merecen justicia. Pero, ¿qué tipo de justicia? Podría ser útil examinar ejemplos de la teoría y la práctica de la justicia penal internacional. El sentido de la justicia, la equidad y la imparcialidad está profundamente arraigado en los seres humanos. Mejor dicho, también en algunas especies animales. En los famosos experimentos sobre la imparcialidad del primatólogo Frans de Waal, se entrenó a monos capuchinos para intercambiar guijarros por rodajas de pepino. Cuando al mono de la jaula contigua se le dio el premio más valioso, una uva, el primero arrojó su pepino fuera de la jaula con ira. Posteriormente, incluso el segundo mono se negó a aceptar una uva hasta que su compañero también recibió la misma recompensa. Este fragmento de la charla TED completa de De Waal de 2011 ha sido visto 22 millones de veces, ha recibido 243,000 "me gusta" y más de 15,000 comentarios. La charla completa tiene casi 5.5 millones de visualizaciones.

El sentimiento de justicia se expresa en normas colectivas y, en sentido general, en leyes. Si la percepción dominante es que la ley se ajusta principalmente a las nociones de equidad y justicia, la extraña anomalía no representará una amenaza para el sistema legal. Pero si se arraiga la percepción opuesta, y se considera que la ley se ha desviado por la tangente de la justicia, entonces el sistema legal —y el principio de una comunidad basada en el estado de derecho— caerá en descrédito y colapsará bajo la peso de la ilegitimidad.

Ese es el riesgo que corremos. Los “deplorables” fueron arrestados, esposados, multados, derribados bruscamente al suelo, les dispararon balas de goma y congelaron sus bienes. Si los responsables de estos actos delictivos no enfrentan consecuencias legales, ¿sobrevivirá intacta la fe en el estado de derecho y el sistema de justicia?

Se hace justicia y se ve que se hace

Vale la pena hacer tres argumentos sobre la relación entre la justicia que se hace (el dominio de la ley) y que se vea que se hace (el dominio de la política): 

• Se puede hacer justicia, pero no parecer que se ha hecho; 
• Por el contrario, se puede ver que se ha hecho justicia, pero que en realidad no se ha hecho. 
• Finalmente, puede verse que no se ha hecho justicia.

Los llamados a la amnistía sin rendición de cuentas corren el riesgo de tener el tercer resultado, razón por la cual el llamado de Oster provocó un rechazo tan apasionado de muchos sectores.

El panorama de la justicia penal internacional ha cambiado drásticamente en las últimas tres décadas. En 1992, los tiranos habrían confiado razonablemente en la garantía de la impunidad soberana por las atrocidades cometidas contra su propio pueblo dentro de sus fronteras. Hoy en día, no hay garantía de enjuiciamiento y rendición de cuentas. Pero ni un solo gobernante brutal puede estar seguro de escapar para siempre de la justicia internacional: la certeza de la impunidad se ha ido.

Los tribunales penales internacionales de la década de 1990 en Ruanda y la ex Yugoslavia, establecidos para juzgar a un número limitado de personas por actividades y regiones específicas, ayudaron a traer esperanza y justicia a algunas víctimas, a combatir la impunidad de algunos perpetradores y a enriquecer la jurisprudencia de derecho internacional humanitario (DIH). Pero eran costosos y requerían mucho tiempo y contribuyeron poco a las capacidades sostenibles para la administración de justicia.

Los defensores esperaban que la permanencia, la identidad institucionalizada y la jurisdicción universal de la Corte Penal Internacional se basarían en los tribunales ad hoc, permitirían escapar de la tiranía de lo episódico y atenuarían las percepciones de justicia selectiva.

Estándares dobles

A pesar de algunos éxitos, las esperanzas que albergaba la CPI en el momento de su creación siguen sin concretarse en su mayoría. La iniciativa de la justicia penal internacional, destinada a proteger a las personas vulnerables de los gobernantes nacionales brutales, se ha convertido en un instrumento de los poderosos contra los países vulnerables.

Se saboteó la probabilidad de que los funcionarios de las principales potencias rindieran cuentas por delitos que violaban el DIH al conectar a la CPI con el Consejo de Seguridad de la ONU dominado por los cinco miembros permanentes con derecho a veto. Esto hace que la ONU sea tan impotente frente a la agresión de Vladimir Putin en Ucrania como lo fue frente a la guerra de Irak de George W. Bush y Tony Blair en 2003.

Las antiguas colonias sopesan la retórica actual sobre derechos humanos frente al historial colonial de las principales potencias occidentales y la encuentran deficiente. Durante la Segunda Guerra Mundial, para abastecer de alimentos a las tropas británicas, el Reino Unido ignoró una hambruna en Bengala que causó la muerte de alrededor de cuatro millones de indios, el mayor desastre del siglo XX en el subcontinente. El primer ministro Winston Churchill rechazó las súplicas de dos virreyes sucesivos y del secretario de Estado británico para la India para que se enviaran alimentos urgentemente a Bengala. Shashi Tharoor —ex alto funcionario de la ONU, autor y actualmente miembro del parlamento indio— expresó el sentir de muchos indios al preguntar, en un artículo de opinión publicado en The Washington Post en 2018, por qué Hollywood celebraba la vida de un asesino en masa con la película Churchill.

Nuremberg y Tokio fueron instancias de justicia de los vencedores después de la Segunda Guerra Mundial. Esto fue así debido al evidente doble rasero en el que los vencedores pusieron a prueba a los líderes y generales de las potencias derrotadas, pero ninguno de los suyos. Era la justicia de los vencedores también en el sentido de que los cálculos políticos dieron forma a las decisiones de los vencedores sobre quién de los líderes y generales derrotados sería juzgado. Aun así, según los estándares históricos, ambos tribunales se destacaron por dar a los líderes derrotados la oportunidad de defender sus acciones en un tribunal de justicia en lugar de ser enviados a una ejecución sumaria. 

Cualquiera que desee comprender el profundo cinismo de muchas personas en el Sur global respecto a la creencia autosostenible en una América excepcional y un Occidente virtuoso debería leer El telegrama de sangre (2013) de Gary Bass sobre la insensible indiferencia del presidente Richard Nixon y el secretario de Estado Henry Kissinger ante los sucesos genocidas en Pakistán Oriental en 1971, tal como se detalla en un telegrama del cónsul general de Estados Unidos, Archer Blood (de ahí el título del libro), y 19 colegas del consulado, la Agencia de Ayuda de Estados Unidos y el Servicio de Información en Dhaka.

No es de extrañar que, en un estudio de Chatham House sobre las percepciones de las élites , a diferencia de los europeos, que enfatizaban el "liderazgo moral" histórico de Estados Unidos, muchas élites asiáticas vieran a este país como hipócrita, prepotente, arrogante y desinteresado en los intereses de los demás, impulsando agresivamente sus propias prioridades políticas.

Lógicas contradictorias de la paz y la justicia

Las lógicas de la paz y la justicia pueden ser contradictorias. La paz mira hacia el futuro, busca la resolución de problemas y es integradora, requiriendo la reconciliación entre antiguos enemigos dentro de una comunidad inclusiva. La justicia mira hacia el pasado, señala con el dedo y es retributiva, requiriendo el juicio y el castigo de los perpetradores de crímenes pasados. En medio de la crisis en Libia a principios de 2011, poco después de que la OTAN comenzara sus ataques aéreos autorizados por la ONU para ayudar a proteger a los civiles amenazados de Bengasi, Washington recibió señales tentativas de paz que sugerían que Muamar Gadafi podría estar dispuesto a considerar compartir el poder o abandonar el cargo y el país. Pero entonces Gadafi y su hijo fueron remitidos a la Corte Penal Internacional por la ONU. Eso " acorraló " al régimen y le hizo imposible avanzar, dijo Mohamed Ismail, asesor del hijo de Gadafi, Seif.

La CPI emitió órdenes de arresto contra el presidente de Sudán, Omar Hassan al-Bashir, en 2009. La Unión Africana (UA) tomó la medida extraordinaria de aconsejar formalmente a todos sus miembros que no cooperaran con la CPI en relación con la orden de arresto de Bashir, insistiendo en que «la búsqueda de justicia debe llevarse a cabo de manera que no obstaculice ni ponga en peligro la promoción de la paz ». En 2013, el primer ministro de Etiopía, Hailemariam Desalgen, acusó a la CPI de «cazar» africanos por motivos raciales.

Ian Paisley Jr. , basándose en su experiencia como enviado de paz de la ONU y la Unión Europea en Guinea-Bissau, así como en su labor como negociador de paz en Irlanda del Norte, escribió que la CPI ha fracasado «como instrumento para lograr la paz». Si la Corte hubiera existido durante el proceso de paz de Irlanda del Norte, su intervención «habría alejado aún más a los viejos enemigos en sus recriminaciones y hostilidad, obstaculizando las posibilidades de paz».

Los procesos de justicia penal corren el riesgo de consolidar las divisiones sociales que dieron origen a los crímenes de genocidio, limpieza étnica y crímenes de lesa humanidad. Una mejor garantía de protección para las personas reside en la resolución pacífica de conflictos mediante esfuerzos políticos, seguida del establecimiento y desarrollo de instituciones de buena gobernanza. El enfoque punitivo y retributivo de los juicios limita la capacidad de avanzar hacia la reconciliación posterior al conflicto por medios alternativos que garanticen la rendición de cuentas, disuadan la repetición y reconcilien a las sociedades, escriben Richard Goldstone y Adam Smith en su libro Instituciones Judiciales Internacionales (p. 3).

Justicia transicional

El enfoque puramente jurídico de la justicia puede atrapar y suspender a las comunidades en el prisma de los odios del pasado. Las comisiones de la verdad, una casa a medio camino entre la justicia de los vencedores y la amnesia colectiva, adoptan un enfoque centrado en las víctimas. Ayudaron a establecer un registro histórico y contribuyeron a conmemorar épocas decisivas en las historias nacionales de Chile y Sudáfrica.

Este último caso resulta especialmente instructivo, ya que el régimen del apartheid fue durante mucho tiempo un caso de gran relevancia internacional . Sudáfrica optó por un organismo estatutario creado por el parlamento, y no simplemente por una comisión presidencial. La Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) tenía facultades para citar a comparecer, lo que implicaba la promesa de una amnistía total, pero también la amenaza de un proceso penal. Celebró audiencias públicas bajo la sombra de los árboles en aldeas e iglesias (con el simbolismo correspondiente de arrepentimiento y perdón), que fueron televisadas a una audiencia global. Para muchas víctimas, fue la primera oportunidad de contar sus historias. Durante 30 meses, la CVR fue noticia nacional: convincente, apasionante, conmovedora y catártica.

La versión ruandesa de justicia transicional operaba a través del sistema local de tribunales populares gacaca , cuyo objetivo primordial no era determinar la culpabilidad, sino restaurar la armonía y el orden social. Mozambique también ofrece ejemplos exitosos de técnicas de sanación comunitaria.

Los tres casos representaron esfuerzos deliberados a través de canales sociales y políticos para escapar de los ciclos de violencia retributiva que surgieron de décadas de tumultuosos conflictos políticos congelados en torno a la identidad comunitaria. Su historial de cerrar legados de salvajismo sistemático en sociedades profundamente conflictivas es superior al de las instituciones de justicia penal internacional.

Las múltiples funciones de la justicia

La justicia tiene muchas más funciones que desempeñar más allá de simplemente hacer que los malhechores rindan cuentas: reconocer el sufrimiento de las víctimas, educar al público y disuadir futuras atrocidades criminales. Las potencias aliadas y del Eje de la Segunda Guerra Mundial están en paz no a pesar de los tribunales de Nuremberg y Tokio, sino también porque la justicia abrió el camino a la reconciliación.

No es posible asegurar una paz duradera sin hacer rendir cuentas a los delincuentes. Sin embargo, no se trata únicamente de decisiones legales, sino de opciones profundamente políticas con complejas compensaciones. La tensión —entre paz, justicia o reconciliación, o paz y reconciliación a través de la justicia— debe reconciliarse caso por caso. La ética de la convicción impone la obligación de enjuiciar a las personas por delitos cometidos en el pasado. La ética de la responsabilidad impone el requisito compensatorio de juzgar la sabiduría de los cursos de acción alternativos sobre la armonía social y la estabilidad política hoy y en el futuro.

Juicios penales para los arquitectos, comisión de la verdad para el resto

¿Cómo se aplica todo esto a la era Covid?

De hecho, existen paralelismos con amargas guerras civiles y conflictos sectarios. Fuimos testigos de políticas extremistas, aplicación de medidas de confinamiento estrictas y mandatos de máscaras y vacunas con uso excesivo de la fuerza y ​​multas elevadas instantáneas, y grupos de población profundamente fracturados donde alguna vez existieron sociedades ampliamente cohesionadas. Las familias fueron separadas y se les negó la oportunidad de llorar juntas la muerte solitaria de sus seres queridos, muchas amistades se rompieron y los negocios familiares cerraron.

Necesitamos, en primer lugar, la responsabilidad penal de los principales líderes y funcionarios responsables de perpetrar los ultrajes más atroces de la política de Covid. Es probable que ni un Senado ni una Comisión Real en Australia y el Reino Unido, ni una comisión presidencial o una investigación del Congreso en los EE. UU. resulten "adecuados para el propósito". La duración de las medidas de emergencia, la escala del daño y la profundidad del trauma es demasiado grande para eso.

En mi opinión, las personas que deberían encontrarse en el banquillo de los acusados ​​por delitos relacionados con la política de covid incluyen al primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, y, en Australia, personas como Daniel Andrews, primer ministro de Victoria, Michael Gunner, ministro principal del Territorio del Norte y Brad Hazzard, Ministro de Salud de Nueva Gales del Sur.

En septiembre de 2021, Trudeau condenó a los canadienses que protestaban contra la vacunación obligatoria, calificándolos de « racistas, misóginos », «turbas antivacunas» y « extremistas ». En enero de 2022, desestimó la caravana de camioneros que llegó a Ottawa como «una minoría marginal de personas… con opiniones inaceptables ». Canadá impuso el castigo más severo de cualquier país nominalmente democrático del mundo al congelar los activos financieros y las cuentas bancarias de los manifestantes, así como de cualquiera que les hubiera donado dinero, sin necesidad de órdenes judiciales. Sin embargo, admiro la audacia de Trudeau . Durante la cumbre del G20 en Bali en noviembre, se le grabó diciéndole al presidente chino Xi Jinping: «En Canadá creemos en un diálogo libre, abierto y franco».

Andrews supervisó algunas de las escenas más espantosas de excesos y brutalidad policial contra manifestantes pacíficos en cualquier parte del mundo democrático.

El 29 de julio de 2021, Hazzard dijo:

Estás siendo extremadamente egoísta si crees que no puedes vacunarte solo porque no quieres vacunarte, bueno, deberías pensar en lo que le estás haciendo a tu familia y a la comunidad, y yo diría que incluso más que eso, qué pellejo tienes, qué ridículo puesto que cuando vas a poner en riesgo al personal de salud, y cuando te enfermes vas a esperar que entres en el hospital y te paguen los contribuyentes.

Gunner protagonizó un ataque de histeria antivacunas el 22 de noviembre de 2021. En este vídeo de su furioso discurso, luce como un fanático desquiciado:

Si das luz verde, das consuelo, apoyas a cualquiera que se oponga a la vacuna, eres un antivacunas. Su estado de vacunación personal es completamente irrelevante... Si estás ahí afuera de alguna manera, forma o forma haciendo campaña contra el mandato, entonces estás absolutamente en contra de las vacunas. Si dice pro-persuasión, cúbralo. Empújalo…. Nunca dejaré de apoyar las vacunas, y cualquiera que venga por el mandato, está en contra de las vacunas.

El 6 de enero de 2022, difundió la información errónea de que "las personas que no están vacunadas presentan el mayor riesgo de propagar el virus y son las que corren mayor riesgo de enfermar gravemente si lo contraen". Por alguna razón inexplicable, los verificadores de datos no detectaron ese error.

Además, también necesitamos el equivalente de un TRC para la cohorte más grande de "personas influyentes en la salud" de alto perfil de epidemiólogos y expertos médicos, intelectuales públicos, directores ejecutivos de organizaciones del sector público y empresas del sector privado que impusieron mandatos de vacunas y comentaristas de los medios que dieron dar rienda suelta a sus matones internos para avergonzar, vilipendiar, condenar al ostracismo y traumatizar de otra manera a todos los que se atrevieron a pensar por sí mismos y se negaron a seguir para llevarse bien.

Una versión más corta se publicó en Spectator Australia.